中共德阳高新发展有限公司支委会

德高司支委〔2017〕4号

关于印发《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的通知

公司各部门：

2017年5月25日，第3次支部委员会通过了《德阳高新发展有限公司2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，现将该文件印发各部门，请认真学习并遵照执行。

附件：2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

中共德阳高新发展有限公司支部委员会

2017年5月27日

附件：

德阳高新发展有限公司

2017年党风廉洁建设和反腐败工作实施意见

2017年是高新公司加快发展的关键之年，公司党风廉洁建设和反腐败工作的总体要求是：以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面落实中省市纪委全会和高新区纪工委的工作部署，坚持全面从严管党、依规治党，严格落实党支部的主体责任，切实把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定，着力推进惩防体系建设，努力打造干事创业、风清气正的良好氛围，为全面完成党工委管委会的战略部署和公司发展目标提供坚强有力的保障。

一、从严管党治党，落实“主体责任”

（一）强化领导责任。公司党支部要切实担负起党风廉洁建设主体责任和监督责任，夯实管党治党政治责任，毫不动摇坚持党对国有企业的领导，建立完善国有企业反腐倡廉领导体制，将党风廉洁建设和反腐败工作与公司各项业务工作的开展紧密结合，同研究、同部署、同落实、同考核。党支部每半年至少专题研究1次党风廉洁建设工作，每年要将履行主体责任情况向全体党员和职工代表述职。

（二）建立责任体系。实行主体责任清单制度，对责任清单实行项目化、台账式管理，加强过程监督检查。公司党政“一把手”为党风廉洁建设第一责任人，承担党风廉洁建设工作的领导和组织责任，要做到“四个亲自”，即，重要工作亲自部署；重大问题亲自过问；重点环节亲自协调；重要案件亲自督办。党支部委员和公司高管要认真落实“一岗双责”，主动分担党支部主体责任，对分管领域的党风廉洁建设工作负主要领导责任，要切实担负起对分管部门和下属单位的教育管理和监督责任，全面落实责任清单、约谈提醒、述责述廉、社会评价、督查考核等制度。要做到每季度听取一次分管部门的党风廉洁建设工作情况汇报，年内监督检查党风廉洁建设工作不少于2次。各部门和下属单位负责人为本单位党风廉洁建设第一责任人，要加强日常管理，确保无重大违纪违规行为发生。

（三）压紧压实责任。班子成员、分管领导、部门负责人签订《党风廉洁建设主体责任书》，签订“一诺三清”廉洁承诺书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时加强责任追究，对落实主体责任不到位的，分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，及时向高新区纪工委报告，依纪依规实行问责。

二、严明党的政治纪律，切实将纪律挺在前面

1.严明纪律规矩。对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，重点查处阳奉阴违、拉帮结派、对抗组织、妄议中央等行为，坚决维护党规党纪的严肃性和权威性。认真落实重大问题和个人有关事项请示报告制度，该请示的必须提前请示，该汇报的必须及时汇报。

2.加强党内监督。严格党内政治生活，坚持民主集中制，进行科学决策，定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，确保公司政治清明，风清气正；围绕党工委管委会重大决策部署贯彻落实情况加强监督检查，确保政令畅通，执行有力；加强对反腐倡廉法规制度执行情况的监督检查，坚决纠正制度执行中“作摆设”“打折扣”“搞变通”等问题，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞上有政策、下有对策。

三、坚持标本兼治，构筑反腐倡廉长效机制

（一）筑牢思想防线。一是将反腐倡廉宣传教育纳入党支部宣传思想、员工教育工作总体部署，作为公司中心组学习、民主生活会和“三会一课”重要内容，做到年内专题学习不少于4次，党政主要领导讲一次廉政党课，支部书记与支部委员、部门负责人至少谈心谈话1次；二是深入开展“两准则四条例”学习宣传，增强党员纪律观念；三是抓好廉政警示教育和法纪教育，促进党员自重自省、警钟长鸣；四是做好公司网站廉洁从业版块建设，及时推送廉洁教育信息；五是按照党工委提出的“廉洁是高新区的一种文化”的要求，结合企业文化建设，努力营造廉洁氛围，积极开展党员干部过“红色生日”活动，积极组织党员参加“传家风、立家规、树新风”活动，引导党员职工注重家庭、家教、家风，实现纯正家风与优良党风良性互动。

（二）严格执行制度。一是认真落实公司“三重一大”决策、监督记实制度，严格执行民主集中制、重大会议主要领导末位发言等制度，建立并完善工作台账，确保决策留痕；二是进一步健全企业管理制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，通过体制机制创新，着力使党组织政治核心作用融入现代企业制度，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势；三是坚持党管干部原则，分发挥党组织在选人用人方面的领导和把关作用，坚持正确的选人用人导向，把好政治关、廉洁关，营造风清气正的用人环境；四是认真贯彻执行中央八项规定和廉洁自律准则，党员干部警言慎行慎独，自觉接受组织和群众监督。加强财务管理，坚持勤俭节约，严控“三公经费”开支；五是严肃工作纪律，落实“一诺三清”。用“三公”原则规范公司中介机构选聘和规模以上物质采购、服务采购行为。在工程项目建设、投资经营管理等重大事项中全面实行“一事一诺”，通过“说清、核清、查清”方式，做到抓早抓小，挺纪在前。六是深化廉政谈话制度，领导干部之间要开展真诚的谈心谈话，互相提醒、互相监督、互相帮助。公司高管与分管部门员工每年至少谈心谈话2次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从业方面的要求；七是全面推进党务公开、司务公开，明确公开的内容、程序和方式，拓宽党员、职工参与党务工作和公司经营管理的渠道，维护党员、职工的民主权利得到落实。

（三）突出防控重点。一是抓住“关键少数”，始终把对各级领导人员的管理监督放在首位，把权力置于组织和员工的监督之中；二是抓住“关键环节和关键岗位”的重点人员，梳理工作流程，查找廉洁风险点，建立廉洁风险防控制度，对A级廉洁风险点建立防控台账，实行动态管理，逐步推进A级风险岗位抽查审计工作；三是管好管住“大多数”，通过制度管控和教育引导，做好“警、防、堵”，让广大党员、职工对不廉洁行为“不想、不干、不能”，确保不出现腐败行为。同时，要防止和解决“庸懒散”、“不担当不作为”问题，弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，提高工作效率，狠抓任务落实。

（四）严肃责任追究。一是严格遵守党纪国法，坚决制止公款吃喝、公款旅游、公款送礼等“四风”问题的滋生蔓延。严禁贪污受贿或利用职务之便，收受红包礼金，或以虚报、冒领等手段套取、骗取国家资金或者截留、私分、私设小金库等腐败问题发生；二是对腐败行为“零容忍”，公司党员、职工凡是发生经查实的腐败问题，公司在积极配合有关部门处理的同时，对违法违纪人员予以开除，对相关领导人员予以追责；三是对各级领导人员履行“主体责任”情况定期考核，纳入公司绩效管理，同评先创优及绩效薪酬挂钩；四是公司党员、职工遵章守纪情况纳入年度绩效管理，同提拔任用、评先创优及目标奖励挂钩。

党风廉洁建设党支部主体责任清单

刘勇同志、郭鲜林同志为第一责任人，对公司的党风廉洁建设和反腐败工作负总责。